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遵义医学院科研项目经费管理办法
2013-12-16 16:10   审核人:

遵医院发[2005]126号

第一章总则

第一条 为了充分调动我院科研人员的积极性和创造性,有效合理地使用科研经费,保证科研工作的顺利进行,增强学校的科研竞争实力。本着加强管理、有利发展的原则,根据国家有关科技政策、财务制度,结合我院实际,制定本办法。

第二条 为了提高项目负责人的责任感和使命感,充分体现“责、权、利”相结合,科研项目经费实行项目负责人负责制,项目负责人按照国家财务制度和项目合同,按科研计划严格使用科研经费,并对其经费开支的真实性、有效性负责。

第三条 科研处、财务和审计部门应加强对科研经费的管理和监督,根据每一项目的执行周期,对项目负责人的财务开支进行检查。

第二章 科研项目经费开支范围

第四条 科研项目经费包括纵向科研课题、横向科研课题和院基金划拔的经费。纵向科研经费是指各级政府部门批准立项的科研项目经费,如:国家自然科学基金、国家科技攻关项目、国家社会科学基金、省基金、省科委、部委、省教育厅、市科委等科研项目。横向科研经费是指各企事业单位委托我院研究的科研项目,如技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等。院基金(包括博士启动基金)是指用事业费资助教师从事科研工作的经费及各类项目配套费。各类科研经费必须用于资助项目研究工作。其主要开支范围包括:

(一)仪器设备费

专用仪器设备的购置费、运输费、安装费和维修费;自制专用仪器的材料、配件购置费和加工费。

(二)实验材料费

原材料、试剂、药品等消耗品购置费;标本、样品采集加工费和运输包装费;实验动植物的购置、种植、养殖费。

(三)科研业务费

测试、计算、分析费;国内外科研调研和学术会议费;专业人员培训费;业务资料费;论文发表费;临工费;经项目负责人认可而外聘科研人员劳务费;劳动保健费;加班费;对外接待食宿费;成果申报和评审费;专利申报与保护费。

(四)实验室改装费

为改善资助项目研究的实验条件,经项目负责人自行认定的单位及个人对实验室进行简易改装所开支的费用。

(五)协作费

外单位或本单位其他部门协作承担资助项目研究工作所需的一切经费。

(六)改善办公条件费

办公用品及改善办公设施费;电话费;移动电话费;网络使用费;传真费;交通费;杂志、报刊费。

(七)项目管理费

科研处按每个项目(课题)获得的实际拨款额提取 5 %作为相关部门项目管理费(院基金项目不得提取管理费。),主要用于项目的实施管理。

(八)项目(课题)立项费

为强化科研激励机制,允许项目组适当提取项目立项费。项目立项费是指已用于项目立项的前期费用(包括立项工本费、前期研发费、调研费、中介费等)。项目立项费的提取由项目负责人视课题的情况决定,纵向科研项目每个课题的立项费最高不得>10%。横向科研项目每个课题按实际拨款额度提取比例最高为40%,项目立项费的提取:一万元以下的需经科研处处长,一万元以上的需经分管科研院长、五万元以上的需经院长核准签字后方可生效。

第三章 项目经费的审批、报销管理程序

第五条 科研经费拨款到位后,由学院财务处统一管理,项目负责人需要到科研处和财务处办理经费使用卡,该卡须注明课题起止时间(横向课题应凭合同办理,院基金由科研处统一办理)。财务处对每个项目设立明细帐进行管理。

第六条 实验耗材、小器材由项目负责人审批签字后即可报销。

第七条 项目用仪器、计算机、照像机、交通工具、家用电器等单位价值在800元以上的固定资产的购置,需根据教育部及相关固定资产管理规定到设备处办理登记手续,一次性金额在2万元以上的固定资产需由设备处采购。凡用科研经费购置的固定资产,其产权归学校,项目负责人及项目组成人员拥有优先使用权。

第八条 借款凭证应有项目负责人(审批人)、经办人签字,经办人应是本院职工,如经办人是项目负责人本人,则由项目负责人指定科研处人员经办,但借款的冲账或报销责任由项目负责人负责。

报销凭证的各种票据和报销程序必须符合国家有关财经、财务制度和本办法的规定,报销时应有项目负责人(审批人)、验收人和经办人签字(一次性超过1000元的餐饮费需科研处签字)。

项目负责人独自一人经手的经费由本人签字后,一次性支出超过5000元的,再需科研处负责人审签;一次性支出超过10000元的,需分管科研的院长审签。

项目负责人出差期间,应出具书面委托书并交财务部门、可委托课题组指定人员、或科研处负责人、或分管科研的院长、或院长签字审批。

第九条 领取科研劳务报酬按国家税法规定由财务处代扣代缴个人所得税。

第四章 管理与监督

第十条 科研处对全院的科研项目实施管理监督。项目经费检查组成员由科研处、财务处、审计处、监察室和学术委员会的主要负责人组成,组长由科研处负责人担任。检查组的任务是对项目经费使用情况进行中期检查和结题经费决算评定。

第十一条 科研项目经费管理监督的目的是对在研项目的实施进行组织与协调,对经费的使用实施管理。以保证科研项目顺利进行,提高经费的使用效益。

第十二条 对拒不接受科研处管理监督的科研项目、个人和部门,科研处有权冻结其经费的使用,有权不为该部门、个人的科研项目组织鉴定和成果申报,有权不受理该部门、个人再次申报任何科研项目。

第十三条 科研处应对项目的执行及经费的使用情况,进行定期或不定期评估(评估体系待定)。根据评估结果作出如下相应的处理:

(一)对规定的研究周期合同过半经费支出达到50%,研究尚未开展的科研项目,科研处有权要求项目负责人提供合理的解释,对不能提供正当理由者,科研处有权对其提出限期整改的建议。在规定期限内不进行整改者,将中止其项目并冻结其经费。

(二)对合同规定研究周期过2/3,经费开支≥50%,而尚未完成合同所规定的研究内容的50%的项目,科研处将对项目负责人提出警告,并责令其书面陈述理由。对拒绝陈述和陈述理由不充分者,科研处和财务处有权中止其项目并冻结其经费。

(三)对被中止的科研项目,学院将进行通报批评并进行适当的行政处理。

第十四条 项目完成、验收通过后,其项目结余经费可提取50%的劳务酬金,根据贡献大小发给从事该项目的科技人员。其余用于受资助项目负责人的其他科研工作。

第十五条 项目负责人和项目组成员、协作者和协作单位,均应严格执行国家财务制度和本办法的规定。对违反财经纪律的行为,科研处根据情节严重,采取通报批评、中止项目、冻结经费等措施。情节严重者,提交有关部门追究有关人员的责任,触犯法律的,应追究法律责任。

第五章 附则

第十六条 本办法适用于各级政府部门资助的各类项目和企事业单位协作、委托的横向项目的经费管理。

第十七条 本办法从2005年 12月1 日起实行。以往学院有关规定与本办法相抵触的,执行本办法。本办法涉及到的内容与国家、省、市科研项目管理办法有不一致的地方,按国家、省、市科研项目管理办法规定执行。

第十八条 本办法由科研处负责解释。

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